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九部门联合发文：激发下沉市场活力 活跃县域消费_我的网站

A |     　　讯 据商务部网站消息，为进一步激发下沉市场活力，推进服务业扩能提质，活跃县域消费，《商务部等9部门关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》8月18日对外发布。　　意见明确支持县域消费渠道升级。加快存量商业设施更新。支持传统百货、老旧购物中心等升级改造，推动品牌连锁店、折扣零售店、生鲜电商门店等优化布局。    近日，一起游客被遗弃路边的事件在新加坡引发了广泛关注。

B | 深化“千集万店”改造提升，支持乡镇商贸中心、集（农）贸市场、乡镇特色大集等建设升级，标准化、规范化建设改造新型便利店、村级寄递物流综合服务站。　　优化商业网点布局。推动县域商业网点布局与国土空间规划等有效衔接。综合考虑存量现状、人口趋势等因素，结合商业空置率等评估分析，动态调整商业布局指引。

C | 推动一批核心商圈、特色商业街区等高能级消费载体建设，合理布局一批大型商业综合体，引进国内外品牌开设区域首店。　　完善商业服务配套。统筹推进商业空间改造、交通组织优化、配套设施更新，增强县域商业辐射能力。

D | 8月16日中午12时许，15名中国游客因疑似未购买新加坡旅行社旅巴司机出售的纪念品，随后被遗弃在路边。推动邮政、供销等大型流通企业向偏远地区延伸服务，开展“供销集市”活动。总结运用“义乌发展经验”，聚焦各地主体功能，建设改造与本地特色产业结合的专业市场和集散中心，增强商贸流通服务产业发展能力。这一事件引起了新加坡旅游局的高度重视，并已对涉事的各方展开调查。　　盘活闲置资源资产。对于利用存量房产或土地发展养老、托育等县域民生类产业的，可享受在5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。同时，中国驻新加坡大使馆也发出呼吁，希望新加坡旅游从业者与中国旅行社共同努力，维护中国公民在新加坡旅行的安全与良好氛围。在符合国土空间规划的前提下，鼓励通过自主、联营、转让等多种方式推进存量土地改造开发，提高本地商业服务水平。支持县级政府利用腾退办公楼等闲置国有资产改建为便民商业网点。图源：FACEBOOK据知情人士透露，这类事件背后折射出的是新加坡低价旅游团的问题。支持农村集体经营性建设用地依法入市发展县域商业，鼓励利用闲置农房发展符合乡村特点的新产业、新业态。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。这类被称作“购物团”的旅游团，通常是由中国游客通过中国旅行社报名参加，抵达新加坡后，由当地旅行社安排导游接待。游客需签署协议游览指定商店 一名新加坡旅游业者展示了一张中国旅行社的宣传单，其中显示，六天四夜的新马游，每人只需支付人民币3998元（约740新元），包含了往返机票、酒店住宿、餐食、交通与导游服务。然而，这些看似优惠的旅游团实际上隐藏着不少问题。业者透露，由于预算限制，司机与导游的薪酬并不高，因此，新加坡旅行社默许司机或导游通过售卖纪念品来赚取外快。这些纪念品通常是钥匙圈、冰箱贴等小物件，价格相对便宜。然而，随着购物团的增多，一些司机可能因工作量增大而感到不满，甚至将情绪发泄在游客身上。

E | 图源：抖音在网络上查询便可发现，确实有不少中国旅行社在社交媒体上推广新马旅游团。这些六天四夜的行程价格多在人民币2500元至4000元（约460至740新元）之间，甚至注明包含了一切开销。然而，游客出行前还需签署一份协议，说明旅行期间须参观当地两家购物店，包括售卖珠宝、保健品、土特产与药油等的商店。廉价旅游团仅在新加坡住一晚 一份六天四夜的新马游行程安排显示，游客在第一天下午入境新加坡后，会先去游览圣淘沙与滨海湾花园，随后在新加坡酒店入住一晚。

F | 第二天，游客被带去参观鱼尾狮、赞美广场、哈芝巷与小印度等地，然后乘车前往马六甲。接下来的几天，游客将在马六甲、吉隆坡等地参观景点，最后在第六天返回中国。图源：FACEBOOK由于新加坡酒店房费较高，购物团通常只在新加坡停留一晚。

G | 与非购物团相比，价格相差超过一倍。一名从业10多年的销售总监表示，若非购物团，一般四天三夜的行程，每人费用至少是1400新元，还不包括往返机票，这类行程通常会安排两天自由活动，并包括环球影城、动物园等景点。新加坡旅游局发言人指出，若行程中明确标注出活动，导游可以带团员完成行程。但根据执照注明的条件，导游不能强迫游客购物赚取佣金。据了解，本地的一项条规明确规定，持有执照的导游不能为任何人招揽生意，或收取任何佣金、费用、礼物或相关物品，以当做带旅客光顾生意的回报。中国依然是新加坡最大的客源国 在上个月的入境旅客中，中国旅客占据了最大比例，超过了总旅客量的四分之一，达到了412,940人次。

H | 这是自2月份新中两国实施免签政策以来，迎来的第一个中国学校暑假，因此7月份中国旅客的数量同比去年增长了近80%。

I | 图源：FACEBOOK在今年的前七个月，入境新加坡的中国旅客总数已经达到1,860,000人次，与去年同期相比几乎翻了一番。业内人士表示，在这个暑假，大多数中国旅客倾向于选择自由行，而组团旅游中，游学团占据了相当一部分。新加坡美秀旅游有限公司董事许美秀便是，今年7月，她的公司接待的入境旅客中，有90%来自中国，与去年同期相比，中国旅客的数量增长了40%。自从新中两国实施免签政策以来，美秀旅游的业务重心从以往的小包团和亲子团转向了承接游学团。尽管今年整体入境旅客人次有所上升，但团队旅客的数量却有所下降。

J | 新加坡百万假期的执行董事翁树伟指出，公司7月份接待的入境旅客量整体比去年同期下降了大约20%，而旅行社的成本却增加了大约30%。免签政策实施后，来自中国的定制小包团和自由行散客数量增加，但旅游团的数量却减少了，主要原因是机票价格较高。

K | 此次事件不仅暴露了低价购物团的弊端，也提醒了游客在选择旅游产品时要擦亮眼睛，避免陷入消费陷阱。

L | 同时，有关部门应加强对旅游行业的监管，确保游客的合法权益得到保障。只有各方共同努力，才能维护新加坡旅游市场的健康发展，让游客在新加坡留下美好的回忆。

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Published on:05:25:53